| CEPA敞“大门” 佛山开“小门” | |||||
| ——“佛山—香港CEPA合作交流会”侧记 | |||||
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像张黄莉淳一样，400多名香港客商来到交流会上寻找商机，一度让会议主办方措手不及。为什么交流会能吸引如此多的香港工商界人士的关注？佛山与香港的亲密接触中又透露出怎样的商机？ “大门”开了 “小门”也开了 “企业上市的一些条件是什么？国外基金进入佛山有哪些步骤？”香港律师事务所负责人温嘉明在市金融办的咨询点前不断询问。而张黄莉淳则来到市交通局工作人员面前，她提出，公司引进的先进技术，可以有效减少汽车尾气，能不能在佛山推行？ 昨天，“佛山—香港合作交流会”上，佛山各部门及五区设立的咨询点，受到众多香港客商的欢迎，而佛山各部门所表示出来的热诚让他们非常满意，这个精心设置的面对面交流，就是佛山在向香港表明打开“小门”的决心。 今年四五月份间，香港政务司司长唐英年率领香港工商界代表团访问珠三角九市时提出，CEPA的范围是涵盖全国的，所以签订CEPA可以说是“大门”已经打开。“大门”打开了之后，下一个阶段要把“小门”也打开，然后要拆墙松绑，甚至把一些“小门”、“墙”都拆掉，这样才可以令粤港澳三地的融合、合作，提升到一个新的台阶。 “大门”开了，再开“小门”，唐英年在佛山访问期间，同样提出过这样的意愿。作为商务部确定的全国首批三个“落实CEPA示范城市”和“广东CEPA先行先试试点城市”，佛山对此给与了高度的重视，并在CEPA6即将实施之际，在香港举行大规模的合作交流会。而且与以往不同的是，这次与会的是规模齐全的政府部门，带来的是热诚的态度和便捷的CEPA“绿色通道”。 “佛山作为试点城市，我觉得要把握一些先机，同时要做出真正先行的动作。”副市长李子甫说，佛山不把握机遇，不加快跟港澳的联系，加快更紧密的合作，就没有发展的新优势。 “降低门槛，简化审批是地方政府对香港业界投资的最大优惠和支持。佛山—香港CEPA合作交流会的主要目的就是要‘打开小门’。”副市长李子甫说，除了此次派出大批政府部门负责人过来直接交流，佛山目前已经建立了佛港CEPA合作的保障体制，还开辟CEPA审批咨询专门窗口，为CEPA港澳服务业项目审批提供绿色通道，在政府服务、市场准入、人才培训、项目规划、配套设施等方面予以专门的支持。 港商云集抢抓合作商机 如果说，佛山正在用自己的实际行动，来向香港敞开了“小门”。那么，香港工商界也在用极大的热情来关注佛山。 在本次交流会的前后，对于组织者来说，最大的难题就是与会人士大大超出预期，从最初的预期200人，到后来的600多人报名，显示出香港业界对佛山的青睐。而且值得关注的是，与会的绝大部分客商都是来自金融、商贸、会展、法律、财会、教育、医疗卫生等现代服务业领域的业界代表。 对此，香港商务及经济发展局副局长苏锦樑一语道明各种缘由：香港和佛山产业有很大互补空间。香港是一个以服务业为主的经济体系，服务业占本地生产总值超过90%，而佛山重工业比重超过60%。他说，我知道佛山一方面正致力发展现代服务业，尤其是金融、科技、创意产业，工业设计等，另一方面加快制造业的优化升级，如此一来佛山完全可以借助香港的资金、技术、管理及专业的服务，以及国际市场的联系，实现双方的共赢。 更为令人振奋的是，已经实施的CEPA5和即将在10月1日实施的CEPA6，为香港服务业进军内地提供了政策支持。尤其是CEPA6，共推行29项开放措施，涵盖20个服务领域，包括18个原有的服务领域，以及铁路运输和研究开发这两个新增服务领域。 而佛山庞大的制造业基础和对服务业的巨大需求，成为香港业界青睐的对象。 于是，康柏会计师事务所有限公司董事李万荣一早来到会场，他说，佛山有那么多企业，我们可以为他们提供会计服务，也可以帮助他们融资，大家合作共赢。 于是，到了中午12时，美益工程有限公司销售及市场总监马汉波还在南海区咨询点前，与广东金融高新区负责人畅谈合作。作为一家金融外包服务企业的管理人员，马汉波说，自己经常接触到一些印度公司，了解他们提供服务水平的价格，所以很有兴趣看看内地的情况。他表示，佛山优越的地理区位，非常适合发展金融外包服务，这里有巨大的发展空间。 在交流会现场，充满着这样寻求商机的背影，“佛山制造”与“香港服务”的亲密接触产生出巨大的商机。 对此，就连台商、中国美旗控股集团战略决策委员会主席谢秉臻也现身会场。他在接受本报记者采访时透露，美旗集团投资25亿美元在佛山打造“珠三角国际采购与区域物流配送中心”，目前已经确定设立一个独立的CEPA馆，馆内面积近五万平方米，大概接近香港会展中心一半的规模，到明年年底建成之后，香港主要企业都可以在这里免费展示自己的产品，以开拓内地市场，实现佛港企业间的深化合作。 经验介绍 友邦保险佛山产值超10亿 优越外部条件和政务环境是关键 佛山由于其独特的经济形态和发展潜质，很早就对国际金融机构形成了吸引。1999年，友邦保险作为第一家外资保险公司率先进入佛山。短短十年时间，友邦保险以一个仅占地500平方米，18个职员的机构规模，发展到现在拥有2000平方米的办公地址和200名员工的规模。2008年，友邦佛山公司的资产值超过10.5亿元。 作为一个香港人，友邦保险广东分公司副总经理刘健基表示，友邦在佛山的发展得益于佛山庞大的市场购买能力和优质的人力资源。 “佛山优越的条件和营商环境是友邦主要的考虑因素。”刘健基说，从2005年开始，佛山政府进入新一轮的行政审批制度改革。在各类型的政府审批方面大幅度进行了优化和调整。对投资者来说，就是更加规范和快捷。2007年，广东金融高新服务区落户佛山并正式挂牌运作，成为广东建设金融强盾的一个重要基础平台。友邦保险也有幸参与广东金融高新科技区的建设，成为进驻金融区的首家国际性金融机构。 此外，刘健基还提到，佛山具有健全的职训体系也是友邦在佛山成功发展的重要因素。“充足的人才储备给我们更好的人才筛选条件。而邻近广州又让我们有机会以较低的成本，获得一些特别人才的补给。”刘健基说道。 据悉，友邦保险在广东金融高新技术服务区后援中心的建设，正在密锣紧鼓地进行地基建设。在金融危机的形势下，友邦保险如期开工的承诺没有变。刘健基表示，佛山已越来越成为珠三角地区重要的核心城市，也是广州都市圈的重要成员。可以预见，佛山的企业将大大受惠于服务业和品质水平的提升。而我们香港企业也可以借这个机会拓展内地市场。 先行先试 首个与港资合作高职学校明年招生 佛港有关部门及企业昨签13项合作协议，先行先试共谋双赢 在昨日的合作洽谈会上，佛港一些单位和企业先行先试，借助CEPA所打开的大门，签订13项合作协议。 这些协议中，有不少是借用香港现代服务业来提升佛山的产业发展，比如高明区政府与溢达中国控股有限公司的广东溢达集团总部经济项目，南海区丹灶镇与香港生产力促进局签订“精益生产”产业提升协议等。也有一些属于现代服务业项目，比如佛山市律师协会分别与香港大律师公会、香港律师会签订合作协议。 力助佛山提升汽配产业竞争力 昨日，市经贸局与香港生产力促进局签订合作备忘录，提出双方将就制造业及制造业相关的服务业展开多方面深入合作，助力佛山发展先进制造业，以先进性服务业为切入点推动佛山新兴产业发展，近期将从汽车零部件、清洁生产、区域品牌、产业公共服务平台四个领域率先展开合作。 据悉，香港生产力促进局将与佛山建立汽车零部件策略伙伴关系，利用香港生产力促进局先进管理模式、技术研发能力，相关业务网络以及国际汽车企业和权威性采购组织的合作关系，逐步协助佛山汽车零部件企业提升设计、生产、质量和管理，以增强佛山汽车零部件企业的整体竞争力，令一批佛山零部件企业能达到国际汽车OEM要求，为进入国际汽车采购即成为一级供应商做好准备，主要内容包括汽车零部件研发项目合作，汽车零部件企业能力提升合作计划，加强合作协助佛山企业开拓国际市场。 市外经贸局也与香港贸易发展局签订合作备忘录。双方约定，每年不定期在海外联合举办“佛山—香港投资贸易推广活动”，发挥佛山制造业与香港服务业的协同效应，吸引海外投资贸易商在佛山设立制造业基地和采购中心，在香港设立地区总部或营运中心。 首个与港资合作的高职学校选址高明 昨日签约项目中，有佛山市东立鳌云职业技术学校与香港专业进修学校的香港专业进修学校佛山分校项目。据悉，这是在CEPA实施后，在佛山建立的首个与港资合作的高等职业技术学校。 香港专业进修学校校长陈卓禧博士在接受本报采访时透露，香港专业进修学校应佛山市教育局邀请，在佛山市以“香港专业进修学校佛山分校”名义，与广州市东立教育发展有限责任公司合作开办高等职业教育，首届课程初步计划于2010年9月开学。 据其介绍，港专佛山分校将开办大专层次的学历教育，首先向全省招生，并计划日后向全国招生。港专将负责教学，并投入学校品牌及课程，向毕业生颁发学历，而东立负责建设校舍和设施、学校日常管理服务。学校计划初期招收2000至3000名学员。 目前，港专佛山分校已经选址高明区。陈卓禧说，为配合佛山市以金融及商业服务业、物流业、会展业和科技服务业为产业发展终点的定位，港专佛山分校将主力开办金融、财会、物流、会展、设计、商贸、外语等专业。学校开办初期，全部课程由港专老师教授。 “CEPA为我们在佛山设立分校打开了大门，而佛山政府部门则提供了非常到位的服务。”陈卓禧说，考虑到佛山庞大的制造业，将来还会陆续开办建筑管理、环境保护、文物保育、环保等新的专业。 借力香港设计打造顺德工业设计园 在昨日的会上，顺德工业设计园与香港理工大学设计学院及香港工业设计师协会分别签订合作协议。 据悉，与理工大学的合作项目包括北滘镇产业发展规划及广东工业设计城总体发展规划，合作建设中国工业设计（广东）研究生院，合作建设顺德工业设计原培训服务平台，合作开拓顺德北滘制造业与国际产业资源接轨渠道等。 “内地企业需要工业设计去提高他们的产品水平，而香港的工业设计发展比较早，可以带一些先进的设计理念到佛山，相信双方有良好的合作前景。”香港工业设计师协会会长植观贤表示。 北滘镇党委委员霍炳朝说，这两个合作意向由来已久。其中香港理工大学设计学院李德志副院长是闻名香港乃至世界的知名专家，顺德工业设计园希望通过同他们的合作一步到位，将工业设计和世界接轨，将世界领先的工业设计与制造业对接。而与香港工业设计师协会的合作，可以搭建更大的平台，利用香港的设计师团队为佛山乃至整个珠三角的企业服务。 霍炳朝透露，将以顺德工业设计园作为起点，计划建成规划2.8平方公里的广东工业设计城，并通过工业设计作为切入点，逐步引申到整个城市的规划发展方面，推动产业和城市化的发展。 商机观察 香港银行可借 CEPA6东风 抢滩佛山 佛港商定23项具体合作内容，现代服务业引人关注 佛港合作商机无限。昨日，在佛港CEPA合作交流会上，双方确定了科技、现代制造业、现代服务业以及社会事务业等四个方面23项具体合作内容，其中现代服务业尤为引人注目。 “用不了多长时间，在佛山的街道上，你将可以看到很多香港银行。”佛山市外经贸局局长张建辉说，本次交流会公布的《建议》内容中，金融服务业合作成为佛港两地政商界关注的焦点。 据了解，今年5月，中央政府与香港特别行政区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议六（简称CEPA6）。 其中允许香港银行在广东省内设立异地支行。也就是说香港银行在广东省跨区设立支行时，毋须事先在当地设立分行，从而降低增设支行的资金需求，并可迅速扩大在广东的服务覆盖范围。 而佛山作为实施CEPA6的示范城市之一，必将成为首批受益者。“目前，很多香港银行已经与佛山接洽选点。”张建辉表示，CEPA6中，“同城异地政策”为港资银行落户佛山扫清政策障碍，该政策从今年10月1日起正式生效。 而作为引进香港银行的重要载体——广东金融高新技术服务区，立足建立辐射整个亚太现代金融后援业务基地，在政策优惠、配套人力资源、商务环境上已经“万事俱备”。其可有效降低香港金融机构的整体运营成本，已经成为很多国际金融机构的共识。 在金融服务外包方面，佛山正以广东金融高新技术服务区为主体申报服务外包示范区上报省政府，争取尽快上报国家相关部门。由于香港集聚了大量的跨国企业服务外包项目，随着人力成本和办公成本增加，香港部分低端的服务外包业务将逐步向中国内地转移。而与内地其它城市相比，港佛两地产业互补性强，企业联系紧密，商贸互动频繁，具有服务外包合作的天然地利和人文优势。 除了金融业以外，佛港在现代服务业方面还将在其他十个方面加强合作。包括共同把佛山创意产业园建设成为“港佛创意产业合作示范区”和“港佛文化交流创意教育基地”；重点扶持香港企业到佛山开展港口物流、第三方物流和物流信息化建设的投资合作；引导和推介香港优质展会和佛山产业的合作，并在佛山设香港会展的分会场等。 此外，科技合作上，将支持香港把佛山作为研究所和高等院校的孵化基地。香港高校、研究院、科技服务机构和佛山各园区孵化器、研究院等孵化基地开展合作洽谈，定期向佛山孵化基地提供可供转化的科技成果，选择相关企业进行产业化。 在现代制造业方面，佛港共同推进RFID产业合作，共同合作打造RFID产业链；推进OLED产业合作。推进生物医药产业、电子（光伏）产业、新材料产业以及环保产业等产业合作。 佛港还将着力与香港科技大学建立全面合作关系，引进香港1所专业进修学院；规划设置8间港澳服务提供者举办的门诊部。 佛山优惠政策 佛山已经建立了佛港CEPA合作的保障体制。开辟CEPA审批咨询专门窗口，为CEPA港澳服务业项目审批提供绿色通道，在政府服务、市场准入、人才培训、项目规划、配套设施等方面予以专门的支持。 金融服务业方面，佛山市推出《加快推进广东金融高新技术服务区建设的若干意见》，为进入的香港金融后台服务机构提供资金补助、办公场所补贴、税收优惠等政策支持。并特别承诺，在CEPA框架下，粤港金融合作将在金融高新区先行先试，为港澳金融机构进驻金融高新区和推广创新金融产品提供更多便利。 对于引进香港工业设计及创意产业方面，佛山专门设立工业设计与创意产业发展专项资金，对进驻工业设计与创意企业提供连续两年场地租金50%的补助，对经认定的重点企业按设计交易合作所缴纳税金50%标准予以补助，对经认定的工业设计机构予以一次性20万元建设资金补助等。 在光伏产业方面，从今年8月起至2012年，设立规模达2亿元的专项资金扶持光伏产业发展，主要用于该产业公共技术研究平台的搭建、技术研发引导、大项目补助、应用示范工程补助、参股或补贴发展光伏产业的龙头项目，引进技术专才的补贴等。 对新材料、会展业、物流业项目方面佛山均设立了市级经济科技发展专项资金予以支持。 专题撰文 本报记者吴礼晖、李文波 实习生蔡敏延、李钊勇 专题摄影 本报记者甘建华 |
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| ⊙ 佛山日报社（佛山在线） |